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白银区“五聚焦”确保高质量打赢脱贫攻坚战

来源:甘肃扶贫|发布时间:2020-11-26 08:32:47|浏览次数:480 次

白银区按照中央和省市脱贫攻坚决策部署,紧紧围绕“一超过两不愁三保障”目标,对标“六个精准”要求,坚持“四个不摘”与“三落实”相结合,强化组织领导,细化政策措施,压实工作责任,确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。2014年至2020年,全区累计脱贫2309户7439人,贫困发生率由10.8%下降至零。

一、聚焦对象精准,着力解决“扶持谁”的问题。完善贫困识别机制。采取“一核二看三比四评议五公示”识别程序,严格把握标准,全区精准识别建档立卡贫困户2256户7399人。同时,分析致贫原因、掌握贫困需求、制定脱贫措施,适时跟踪宣传政策知识、沟通发展意愿、了解收入来源、落实帮扶措施。落实动态跟踪机制。完成未脱贫户和脱贫监测户“一户一策”动态调整工作,编制动态调整计划236户668人,对202户558人未脱贫人口、34户110人脱贫监测人口、16户26人边缘人口实施挂牌督战,确保实现全面脱贫。强化信息管理机制。做好建档立卡与全国扶贫开发管理子系统数据对接,完善行业部门数据库对接互通,通过数据分析、跟踪评估,完善基础信息,强化动态监测。通过“12317”热线电话对反映诉求的贫困户和一般农户等重点人群开展全覆盖入户核查,建立工作台账,提高贫困人口脱贫质量。

二、聚焦责任落实,着力解决“谁来扶”的问题。压实党政攻坚责任。严格落实党政主要负责人“一周一调度”,乡镇党政负责人和村党支部书记、第一书记“一天一调度”机制,切实履行脱贫攻坚重大政治责任。靠实部门专项责任。紧扣“两不愁三保障”要求,将部门单位指标任务、重大项目、重要举措等具体化,强力推进落实。疫情防控期间48家农业龙头企业全部复工复产,城区安排55个果蔬直销点,为5乡镇298户841人贫困户发放临时救助资金106.4万元。落实干部帮扶责任。党政班子成员带头包抓贫困村,成立扶贫工作站6个,优化调整175名干部成立42个驻村帮扶工作队,43名县级领导包抓85户贫困户,示范带动92个帮扶单位、1346名帮扶干部全力攻坚精准扶贫。今年开展培训15场714人次,政策宣讲31场次,帮扶干部进村入户2333人次,解决群众急难事件55件,化解矛盾纠纷29件。

三、聚焦有效措施,着力解决“怎么扶”的问题。着力夯实基础保障。全区建制村沥青(水泥)路“村村通”通畅工程全覆盖,通社(组)道路覆盖率、乡镇客运站拥有率均为100%;照明电、自然村动力电覆盖率达到100%;义务教育巩固率达99.97%;45个行政村标准化卫生室合格村医、医疗设备全部配备齐全;贫困人口100%参保。危房改造率、饮水安全覆盖率、行政村供水覆盖率均达到100%。1082户易地扶贫搬迁户入住率达100%。未脱贫兜底保障的一、二类低保147户394人全部享受精准救助,年补助水平分别提高到4020元、3816元。建成农村互助老人幸福院32 所,城乡社区居家养老覆盖率80%以上。大力培育富民产业。集中打造乡村旅游“六朵金花”,顾家善村入围全国100个特色村、中国美丽休闲乡村;全区累计接待游客236.5万人次,实现旅游综合收入14.9亿元。培育龙头企业51家,带动合作社318家,带动贫困户2051户增收致富;建立农民专业合作社300 家,贫困村的46个合作社带动贫困户363户。电商企业累计达到43家,2020年农产品网上交易额达到1455万元,白银“创业天下”商务平台销售额达到4.45亿元,实现利税7100万元。7个贫困村、35个非贫困村“两园”覆盖率达到100%,落实“五小”产业补贴35.2万元,农业保险贫困户保单实现100%到户。加大资金投入力度。安排专项扶贫资金6531万元,52个专项扶贫资金项目基本完工;制定财政涉农资金管理办法,建立涉农项目资金“多条渠道融资,一个渠道捆绑使用”整合机制。发放精准扶贫专项贷款9000万元,实现建档立卡贫困户全覆盖;精准扶贫专项贷款到期后全部收回,为符合条件的贫困户续贷3626万元。发放扶贫小额信贷88户436万元,新型经营主体产业贷款达到5.29亿元。

四、聚焦动态管理,着力解决“如何退”的问题。强化程序落实。严把“村两委民主评议、驻村工作队核实、贫困户认可、村级公示、乡镇把关、区级公告”的脱贫程序关,实行谁签字谁负责,做到真脱贫、脱真贫。2020年对剩余未脱贫202户548人,经乡村初验、部门认定、区级验收和市级复核验收,全部实现脱贫。强化责任落实。严格落实区级领导包抓贫困村、贫困户工作机制,紧盯进度安排、项目落实、资金使用、人力调配、推进实施,定期召开脱贫攻坚领导小组专题会议,研究解决工作中存在的问题不足,强化安排部署、工作调度、督促检查,层层靠实责任,狠抓任务落实。强化政策落实。集中人力、物力、财力扎实开展冲刺清零行动,全面落实“两不愁三保障”政策及产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、金融扶贫、兜底保障等重大政策措施。

五、聚焦巩固成果,着力解决“稳得住”的问题。扎实推进易地搬迁。建成武川小区、强湾小区、银馨家园等9个移民搬迁小区和棚户区改造项目,安臵农户近2万人,强湾、武川2个贫困乡移民搬迁率达到90%以上。移民搬迁建档立卡贫困户1082户3601人。新建移民搬迁社区3个,配套公共服务设施,实行社区化管理。强化就业保障。通过企业用工、新建扶贫就业一条街、打造白银区农业扶贫创业基地、园区务工、公益性岗位安臵,解决搬迁群众就业。截至目前,建档立卡贫困劳动力外出务工3636人,同比增加391人;7家“扶贫车间”安臵就业人员205人;开展各类农村劳动力培训1870人次,完成培训计划的124.6%。加强人居环境整治。开展“四抓四促”专项整治行动,着力消除“视觉贫困”,累计拆除废旧房屋707院、违章建筑80处4万平方米、残垣断壁8650米、废弃圈舍182处。深入推进美丽乡村建设,建成精品特色村15个、美丽宜居村7个、美丽达标村18个。


(供稿:白银市扶贫办  魏欢)




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