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陇西县党建引领推动脱贫攻坚各项任务抓实见效

来源:甘肃扶贫|发布时间:2020-09-28 08:23:08|浏览次数:1945 次

近年来,陇西县把抓党建促脱贫作为组织路线服务政治路线的具体实践,以开展“三个先锋”活动和“三引四领一融合”党建引领促脱贫攻坚行动为载体,持续深化“筑扶贫堡垒、做致富先锋”活动,推动脱贫攻坚各项任务抓实见效。

一、扣紧扣牢脱贫攻坚“责任链”。一是把县委主责主业担起来。全面落实党员领导干部基层党建联系点制度,为县四大班子党员领导干部和乡镇领导班子成员确定基层党建联系点220个。先后3次组织基层党组织负责人赴外考察学习,8次召开现场推进会,对27个单位授予“流动红旗”,对30个单位予以“黄牌警告”。二是把乡镇直接责任落到位。实行“六个一微报告”制度,4100多名乡村干部和帮扶队员下沉扶贫一线开展“双包一访”,每月对所包组内的所有农户走访1遍以上。三是把村级具体责任抓到底。建立了责任清单、任务清单和问题清单3个清单。“驻村代办、强基为民”工程、“三项指数”考评等做法,先后荣获全国优秀、最佳案例。

二、选优配强脱贫攻坚“领路人”。一是持续加强思想理论武装。采取“三个十”学习方式,严格落实党委理论中心组学习、干部“六个一”学习、支部“三会一课”等制度,建立健全“述学、评学、考学”制度,先后举办政治能力履职水平提升培训班3期,组织乡镇党委书记在乡村讲党课232场次。二是立足一线选拔使用干部。坚持“一查三听”措施和组工干部下基层知事识人制度,注重在扶贫一线识别、培育和选拔使用干部,建立干部提拔任用征求贫困户意见工作机制,同步征求乡镇党委、村党组织和第一书记意见。三是坚持能人引领建强班子。全面推行“一选两聘”模式,215个村全部实现书记、主任“一肩挑”,选拔675名致富能人进入村“两委”班子,遴选储备村级后备干部1132人。。

三、筑牢引领脱贫攻坚“桥头堡”。一是全面加强支部建设。坚持一乡一载体、一村一特色,扎实开展农村基层党建“整乡推进、整县提升”行动,构建巩固提升、示范创建、抓乡促村梯次推进“拼图效应”,“三抓三促三提升”整乡推进整县提升“三个三”工作法,在全市推广并在甘肃组工网刊发。二是持续强化基础保障。连续八年投入资金2亿元,对村和社区组织活动场所进行改造升级,全县215个村中占地面积2亩、建筑面积300平方米以上,综合服务功能齐全的村达到171个、占80%。三是着力壮大集体经济。深入推进农村“三变”改革,探索“党支部+产业基地(休闲农业、乡村旅游)+三变”等模式,目前,全县134个贫困村今年村集体经济收入均达到2万元以上,集体经济积累达到688.3万元,村均达到5.13万元。

四、培育打造脱贫攻坚“先锋队”。一是实施能人入党行动。注重从青年农民、致富带头人、大学生村官等优秀人才中发展党员,实现每个村党组织培养入党申请人8名以上、青年农民4名以上、培养入党积极分子3名以上、青年农民2名以上,不断为农村党员队伍补充新鲜血液。二是实施素质提升行动。深入实施“党员致富能力培养”工程,严格落实组织生活制度,规范党员设岗定责、评星定级、先锋指数争创等配套管理机制,引导广大党员积极发挥先锋模范作用。三是实施致富带富行动。培育打造了巩昌镇崖湾村、文峰镇桦林村、菜子镇中川村等一批示范典型,组建产业发展团队126个,建立党群共富示范基地250个,扶持培养党员致富带头人1200多名,示范带动5300多户贫困户发展增收致富产业。

五、激活服务脱贫攻坚“智囊团”。一是深化拓展“双百四联”助脱贫活动。组建成立中药材产业、草牧产业、马铃薯产业、菌菜产业、林果产业、水利水保6支专家服务小分队,100名农业科技专家走乡进村联基地,指导建设产业基地61个,联系带动协会、合作社70家,联系项目73个,带动贫困户5588户、户均增收1500元以上。这一做法被评为第四届全国人才工作创新优秀案例。二是实施“人才基层服务行”工程。认真落实鼓励和引导人才向基层一线流动的政策措施,动员和组织100名县管拔尖人才、县级领军人才深入贫困乡镇、贫困村一线,开展政策宣讲、农技推广、健康义诊、教育帮扶、文化下乡、法律宣传、金融服务、工程指导、扶贫帮困9项基层服务活动。开展乡镇集中服务活动10期,先后培训贫困群众1.6万多人(次),培养科技示范户1100多户、种养能手1900多名。三是实施乡土人才“领头雁”计划。坚持选育、引进、聚集、服务相结合,依托陇西药圃园等培训实训基地,采取邀请专家授课、科技示范帮带、田间地头指导等形式,举办农村实用人才培训70多期,培训1.1万人次,内容涵盖创业培训、畜牧养殖技术、林业实用技术、中药材标准化种植、中药材初加工、电子商务、食用菌栽培技术等3大类16个领域,为乡村全面振兴提供了强有力的人才支持。四是实施科技特派员助脱贫行动。通过“征询需求、发布公告、报名选拔、考察确定、研究下派”五步流程,派驻455名科技特派员到134个贫困村开展助推精准扶贫工作。选派12名科技特派员到龙头企业、合作社开展服务,调整作用发挥不好的科技特派员助推精准扶贫服务团成员5名,先后举办培训班73期、培训群众5200多人次,推广农业实用技术10项。整合落实科技专项资金85万元,实施科技创新创业示范项目4个,建立科技人才实践示范基地11处,带动就业1000余人,增加村级集体增收60余万元。同时,选派115名优秀教师、医务人员到乡村开展支教、多点执业,实现了科技特派员服务团队与脱贫攻坚的融合联动,放大了科技人才的聚集效应。

六、选好用好脱贫攻坚“生力军”。一是严格标准“选”好队伍。按照县以上机关和企事业单位为每个贫困村帮扶工作队选派不少于3人的要求,从各帮扶单位选派政治素质好、工作能力强、作风扎实、熟悉农村工作的优秀年轻干部411名。二是完善机制“管”好队伍。修订完善了全县贫困村第一书记和驻村帮扶工作队《管理考核办法》《平时积分考核办法》、驻村帮扶“1+4”管理制度,与全县134名第一书记(帮扶队长)签订责任书。三是搭建平台“用”好队伍。全面推行示范带动、服务基层、形象提升“三大工程”,先后组织158个帮扶单位与帮扶村党组织开展结对共建活动3200多场(次),开展各类捐助活动480多次,累计走访群众143.22万次,宣讲政策9.4万次,争取帮扶资金9760万元,为帮扶乡镇和村引进基础设施建设、民生实事、产业发展等项目1320多个。

(供稿:陇西县扶贫办  莫俊平)




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