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强化责任担当 真金白银帮扶---省扶贫办与福州市座谈对接东西部扶贫协作工作综述

来源:甘肃扶贫|发布时间:2019-09-09 08:46:00|浏览次数:227 次

9月5日,省扶贫办党组书记、主任任燕顺在省扶贫办主持座谈会,与前来我省调研指导福州市和定西市东西部扶贫协作工作的福州市委常委、政法委书记高明,副市长严可仕一行进行座谈,共同商讨研究进一步加强和深化福州市和定西市东西部扶贫协作事宜。

9月5日,省扶贫办党组书记、主任任燕顺在省扶贫办主持座谈会,与前来我省调研指导福州市和定西市东西部扶贫协作工作的福州市委常委、政法委书记高明,副市长严可仕一行进行座谈,共同商讨研究进一步加强和深化福州市和定西市东西部扶贫协作事宜。

座谈会上,任燕顺首先对福州市多年来给我省和定西市的大力支持和帮扶表示衷心感谢,对福州市及各级干部情系甘肃,无私奉献的精神表示钦佩,并就如何发挥省扶贫办的工作职能,进一步提供优质服务,创造良好环境,共同推动两地扶贫协作提出了意见和建议。省扶贫办党组成员、副主任王俊民介绍了我省脱贫攻坚情况和福州市帮扶定西市实施东西部扶贫协作工作情况。福州市委常委、政法委书记高明对省扶贫办的热情帮助和周到服务表示衷心感谢,并就进一步深化对定西市的帮扶工作谈了安排和打算。定西市委常委、副市长陈曾勇、省扶贫办二级巡视员杜明华及相关处负责人、福州市、定西市相关部门负责人参加座谈会。

扶贫结缘  榕定情深


座谈会上,任燕顺首先对福州市多年来给我省和定西市的大力支持和帮扶表示衷心感谢,对福州市及各级干部情系甘肃,无私奉献的精神表示钦佩,并就如何发挥省扶贫办的工作职能,进一步提供优质服务,创造良好环境,共同推动两地扶贫协作提出了意见和建议。

座谈中,省扶贫办党组书记、主任任燕顺深情回顾福州市帮扶定西市的情景。他谈到,自党中央确定福州市帮扶定西市以来,闽甘两地因扶贫而结缘,东西部扶贫协作和“一带一路”建设将闽甘两省紧紧地联结在了一起。闽甘两省共同深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面落实闽甘两省东西部扶贫协作的部署要求,扎实推进福州市与定西市对口扶贫协作,使党中央的重大决策部署在闽甘两省落地生根。闽甘两省首先从省委、省政府做起,为东西部扶贫协作项目落地见效提供优质服务,为帮扶干部开展工作创造良好环境,共同推动两地扶贫协作再上新台阶、两地合作发展结出新果实。今年5月,省委书记林铎前往福州市出席福州市和定西市扶贫协作座谈会,与福建省委书记于伟国、省长唐登杰共商扶贫协作大计,福建省委副书记、福州市委书记王宁主持会议,省委常委、常务副省长宋亮,省委常委、省委秘书长王嘉毅,福建省委常委、省委秘书长、副省长郑新聪,副省长郑建闽出席会议。省长唐仁健也曾率我省代表团到福州市对接东西部扶贫协作和对口帮扶工作。9月5日,省委副书记孙伟,福建省委副书记、福州市委书记王宁出席在定西召开的福州定西东西部扶贫协作工作推进会,实地安排部署,深入推进福州定西东西部扶贫协作工作。福州市的各级干部不远万里,纷纷来到甘肃,来到定西,带着责任,带着感情,真心实意帮助,真金白银帮扶。这份深情厚谊让我们十分感谢、感激、感动和感恩。作为省扶贫办,必须提高政治站位,认真做好服务、协助和落实工作,共同推进福州定西东西部扶贫协作工作取得新成效。一是要强化协调联络,保证方向正确。要建立健全高效顺畅,一体化的指挥联络机制,同向发力,同步部署,一体推进。二是要当好参谋助手,主动服务协调。省扶贫办既是省政府直属机构,又承担着省委省政府脱贫攻坚领导小组办公室的任务和职责。因此,要当好闽甘两省省委省政府东西部扶贫协作工作的参谋助手,要敢于负责,敢于担当,敢于讲真话,提供最真实的情况,想切实可行的办法,主动服务协调。三是要聚焦深度贫困地区重点,精准抓好落实。首先要聚焦“六大任务”。为充分发挥考核评价“指挥棒”作用,建立以考核评价结果为导向的激励约束机制,进一步提高全省东西部扶贫协作工作水平,日前,甘肃省脱贫攻坚领导小组印发了《甘肃省东西部扶贫协作成效评价实施办法》,主要围绕组织领导、人才交流、资金使用、产业合作、劳务协作、携手奔小康“六大任务”,将东西部扶贫协作成效评价纳入全省脱贫攻坚成效考核,目的就是促进“六大任务”落地见效。其次要聚焦贫困人口。今年6月,国务院扶贫开发领导小组印发的《关于解决“两不愁三保障”突出问题的指导意见》中明确强调,“引导东西部扶贫协作、对口支援、中央单位定点扶贫和各类企业、社会组织等帮扶资金用于解决“两不愁三保障”突出问题,加大对帮扶地区教育和医疗人才等援助力度”。因此,要继续以深度贫困地区为重点,进一步创新完善协作模式,加强精准帮扶,切实提高脱贫工作实效,努力在培育贫困地区内生发展动力上取得更大进展。要切实提高帮扶质量,把带动了多少贫困人口脱贫作为检验协作成效的重要标准。要坚持扶贫初心,紧紧围绕脱贫目标谋划安排扶贫协作进一步增强帮扶工作对贫困群众脱贫的促进作用。坚持精准扶贫精准脱贫方略,解决好“五个一批”的短板领域和薄弱环节,协作资源和力量进一步向贫困乡村基层倾斜。要突出协作重点,资金、项目、人员等向深度贫困地区倾斜,更加注重产业带动、劳务对接和人才支持。第三要聚焦责任书的落实。2018年首次签订东西部扶贫协作协议书和中央单位定点扶贫责任书,把党中央、国务院的部署要求变为可量化可考核的刚性任务;首次组织实施东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫考核,进一步压实了帮扶责任,工作质量和成效显著提升。今年要继续不折不扣完成协议书和责任书任务,提高帮扶工作的针对性、实效性和可持续性,为打赢精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出更大贡献。第四要聚焦行业部门的责任落实。要健全行业部门动员机制,落实行业部门支持政策,广泛动员行业部门参与,形成东西部扶贫协作强大合力。要动员行业部门立足各自优势,进一步拓宽协作领域,增强协作深度,探索协作创新,实现福州市拓展产业发展空间和定西市加快脱贫步伐的“双赢”。四是要及早谋划明年的工作。脱贫攻坚期内每年对协作双方工作情况将进行考核,要围绕考核内容,及早谋划明年的东西部扶贫协作项目,树立求真务实导向,提高扶贫协作实效性。要高度重视全国扶贫开发信息系统东西部扶贫协作业务子系统数据质量和工作台账建立运行。要加强和提升东西部扶贫协作资金的使用效益。要拓展消费扶贫,推动建立消费扶贫协作机制。将消费扶贫纳入年度脱贫攻坚工作计划,积极探索创新方式方法,加大工作力度,推动消费扶贫各项任务和政策落到实处。

帮扶结硕果 扶贫显成效


省扶贫办党组成员、副主任王俊民介绍了我省脱贫攻坚情况和福州市帮扶定西市实施东西部扶贫协作工作情况。

自2017年福州市与我省定西市建立扶贫协作关系以来,福建省委、省政府,福州市委、市政府坚决贯彻落实中央决策部署,倾力支持定西市脱贫攻坚,围绕东西部扶贫协作“六大任务”开展精准帮扶,逐年加大资金帮扶力度,累计投入财政帮扶资金6.88亿元,并立足福州所能、定西所需,不断创新完善帮扶举措,帮助引进福州企业入驻定西、援建扶贫车间、在福州建设定西农特产品展销“六馆一中心”等,还首创了生态扶贫、企事业单位定向招收贫困生、惠民资金监管系统等协作举措,有力有效推动了定西市脱贫攻坚进程,其中福州·定西生态扶贫合作案例、劳务合作案例,被国务院扶贫办组织专家评定为全球减贫案例,在扶贫模式、机制创新等方面为全省帮扶工作树立了典范。近年来,定西市贫困人口由2016年底的46.36万人减少到23.95万人,贫困发生率由17.66%降到9.12%,国家2018年东西部扶贫协作成效综合评价中,福州、定西被评定为“好”的等次。取得这些成绩,离不开福州市委、市政府及各级各部门的用心用力帮扶,凝聚着社会各界的心血和智慧。尤其今年以来,榕定双方紧紧围绕习近平总书记关于脱贫攻坚工作的一系列重要讲话和指示要求,聚焦目标标准,突出“六大任务”,不断创新完善工作机制,扶贫协作工作扎实有效开展。一是高位部署推动,精心对接落实。甘肃省委、省政府主要领导坚持对扶贫协作工作经常议、亲自抓,省委书记林铎亲自率团赴福州对接走访,福建省委副书记、福州市委书记王宁、福州市市长尤猛军也先后率团前来我省定西市调研,共同谋划推动扶贫协作和对口支援工作,协商确定了扶贫协作项目。榕定双方协调联络机制进一步健全完善,福州市前方指挥部、挂职工作组同定西市密切协作,精心谋划制定年度重点工作任务分解表和12个重点专项工作方案,明确了市级牵头领导、具体实施单位、项目对接清单和工作落实时限,确保了扶贫协作稳步有序推进。二加大帮扶投入,严格资金监管。今年,福州市已投入定西市财政帮扶资金3.38亿元、较2018年增长34.12%,7个受援县(区)帮扶资金平均达到4829万元,并引导社会捐赠资金5120万元、捐赠物资折价1796万元。推动土地增减挂钩节余指标跨省交易,落实资金1.49亿元,主要用于脱贫攻坚。三是加强人才交流,做好保障工作。持续加强党政干部、专技人才等方面的交流力度,目前,定西市已向福州市选派22名干部挂职锻炼、占年度任务的138%,选派专技人员140名、占任务的116.67%。福州市向定西市选派挂职干部25名、占任务的156%,选派专技人才127名、占任务的114%。帮助定西市培训党政干部1080人次,培训专技人员5134人次。四是加强产业合作,健全带贫机制。坚持把产业扶贫作为扶贫协作的重点,借鉴长汀经验,复制闽宁模式,新引进24家福州企业入驻定西开展产业合作,投入资金5983万元,并与贫困户建立利益联结机制。积极推动“陇货入闽”等消费扶贫行动,着力打造农特产品展销“一中心十二馆”,在福州创办1家定西农特产品集散配送中心和11家农特馆,引导福州各级各部门通过“以购代捐”“以买代帮”等方式,认购、消费定西农特产品,推动300多种定西农特产品和特色美食销往福州,销售额达4118万元,使小山沟连接上了大市场,农产品走出了大山。五是对接劳务需求,促进稳定就业。坚持把劳务协作作为帮助贫困群众最直接、短平快增收的重要渠道,实施“十百千万”工程,计划“十三五”期间建立10个劳务工作站、举办10场大型人力资源招聘会、培训100名双师型教师、扶持1000名定西贫困家庭高校毕业生在福州市稳定就业、组织转移定西市1万名建档立卡贫困劳动力到福州市就业。目前,已转移定西市建档立卡贫困劳动力2392人,占任务的132.89%,开通了扶贫协作劳务输转的“快车道”。同时,福州市继续提供事业单位岗位50个、国企岗位107个,有效拓宽了贫困群众稳定就业渠道。六是深化携手奔小康,推进结对帮扶。将“携手奔小康行动”向镇村、学校、医院延伸,实现定西全市119个乡镇结对帮扶全覆盖、村帮村结对373对、企业帮村结对138对、社会组织帮村24对、学校结对111对、医院结对50对,基本形成了党政机关、企事业单位、社会组织等相互协作、优势互补、合作共赢立体式帮扶格局,有效推动结对帮扶向深层次拓展。

担当责任在肩  帮扶任重道远


福州市委常委、政法委书记高明对省扶贫办的热情帮助和周到服务表示衷心感谢,并就进一步深化对定西市的帮扶工作谈了安排和打算。

福州市委常委、政法委书记高明谈到进一步深化对定西市的帮扶工作安排和打算时说,在福建省委、甘肃省委的领导下,福州与定西开展扶贫协作三年多来,取得了显著成效。福州市是习近平总书记扶贫思想的孕育地、发源地,“马上就办、真抓实干”是习近平同志在福州市工作期间大力倡导推行的优良作风和工作方法。下一步,我们要深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话精神,认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和东西部扶贫协作的重要指示精神, 进一步提高政治站位,按照党中央的号令,完成脱贫攻坚冲锋的任务,切实按照闽甘两省省委省政府和福州市委的部署要求,强化责任担当, 聚焦精准施策,加大帮扶力度,坚决攻克最后的贫困堡垒,努力完成好中央交给我们的任务,确保福州市东西部扶贫协作工作继续在全国保优争先。一要更高站位、担当负责。福州市各有关县(市)区党政主要领导要亲力亲为抓东西部扶贫协作,分管领导要抓好工作落实,市直有关部门要结合部门职能,履职尽责、合力攻坚。二要更有成效、创出亮点。大胆探索创新,找到适合帮扶定西市贫困户增收脱贫的新办法、新路子,做出福州扶贫协作工作的特点特色。三要更有力度、拓面提质。横向要拓展扶贫协作领域,开展实质性的帮扶活动,纵向要不断提升协作实效。四要更有姿态、比学赶超。主动学习借鉴其他城市好经验、好做法,用心用情、全力以赴开展工作,高质量完成好党中央交给我们的重大政治任务。

定西市委常委、副市长陈曾勇、省扶贫办二级巡视员杜明华及相关处负责人、福州市、定西市相关部门负责人参加座谈会。


(供稿:文/调研指导处;图/李灶平)





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